โรมาเนียสนับสนุนการรักษาและการปราบปรามตลาดมืดในปีแรกตามรายงานของ ONJN

(AsiaGameHub) –   สำนักงานการพนันแห่งชาติโรมาเนีย (ONJN) ได้เร่งปฏิรูปการพนันในด้านต่างๆ โดยมุ่งไปที่การทำให้การกำกับดูแลเป็นดิจิทัลและปราบปรามผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต

รายงานกิจกรรมของหน่วยงานกำกับดูแลซึ่งเผยแพร่ในวันจันทร์ ยังได้เน้นย้ำถึงการจัดตั้งกลไกการจัดหาเงินทุนอย่างเป็นทางการสำหรับการบำบัดปัญหาการพนันอีกด้วย

ระยะเวลาที่ครอบคลุมในรายงานคือตั้งแต่เดือนเมษายน 2025 ถึงเดือนเมษายน 2026

การบังคับใช้กฎหมายกับตลาดมืดที่เข้มข้นขึ้น

การแก้ไขกฎหมายผ่านกฎหมายฉบับที่ 141/2025 ได้ขยายอำนาจของ ONJN ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถออกคำสั่งให้ลบเนื้อหาการพนันที่ผิดกฎหมายและเรียกร้องรายงานรายเดือนจากผู้ประกอบการประเภทที่ 2 โดยระบุรายละเอียดความพยายามของผู้เล่นในการเข้าถึงแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ไม่มีใบอนุญาต

นอกจากนี้ การแก้ไขพระราชกำหนดการบริหารราชการแผ่นดินในภาวะฉุกเฉิน (GEO) 82/2023 ที่ได้รับอนุมัติในปี 2024 ส่งผลให้เครื่องสล็อตสามารถปรากฏในท้องถิ่นที่มีประชากรเกิน 15,000 คนเท่านั้น

ในช่วงปีที่ผ่านมา ONJN รายงานว่าออกคำสั่งลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายไปแล้วกว่า 60 ครั้ง และขึ้นบัญชีดำเว็บไซต์การพนันที่ไม่มีใบอนุญาตกว่า 300 แห่ง

ONJN ได้เปิดการสอบสวนกรณีที่ถูกกล่าวหาว่ามีการบิดเบือนรายได้รวมจากการพนัน (GGR) และความคลาดเคลื่อนของภาษีที่ยังไม่ได้ชำระ หน่วยงานกำกับดูแลได้ยื่นคำร้องทางอาญา 70 คดีและเพิกถอนใบอนุญาต 60 ใบเพื่อตอบสนองต่อการละเมิดเหล่านี้

ช่องทางการเงินสนับสนุนอย่างเป็นทางการครั้งแรกสำหรับการป้องกันและการบำบัด

เป็นครั้งแรกที่ ONJN ในปีที่ผ่านมาได้จัดสรรเงินทุนของรัฐให้กับโครงการการพนันอย่างรับผิดชอบผ่านโปรแกรมใหม่ “Aware and Free” โปรแกรมนี้มีงบประมาณ 5 ล้านยูโร (5.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในรูปแบบเงินสนับสนุนที่ไม่ต้องคืน

ONJN แบ่งการเงินสนับสนุนออกเป็นสามประเภท: โครงการป้องกันและคุ้มครองที่นำโดยเอ็นจีโอ การพัฒนาสาธารณูปโภคสำหรับศูนย์บำบัดการติดการพนันที่จัดการโดยหน่วยงานของรัฐ และการสนับสนุนกิจกรรมการวิจัย

เงินทุนนี้แสดงถึงการเปลี่ยนทรัพยากรที่ไม่ได้จัดสรรไว้ก่อนหน้านี้ให้เป็นการสนับสนุนที่จับต้องได้สำหรับนักพนันที่เปราะบาง การดำเนินการโปรแกรมจะเริ่มในเดือนสิงหาคมและจะดำเนินไปจนถึงเดือนธันวาคม

การยกเว้นตัวเองและการปกป้องผู้เล่นที่เพิ่มมากขึ้น

ในช่วงเริ่มต้นของวาระปัจจุบัน ONJN ได้รับมรดกคำขอยกเว้นตัวเองที่ยังไม่ได้แก้ไขมากกว่า 30,000 รายการ ปัจจุบันหน่วยงานกำกับดูแลดำเนินระบบที่ครอบคลุมบุคคลที่ยกเว้นตัวเองประมาณ 54,000 คน

หน่วยงานกำกับดูแลได้ร่างพระราชกำหนดการบริหารราชการแผ่นดินในภาวะฉุกเฉินโดยมีเป้าหมายเพื่อทำให้ขั้นตอนการยกเว้นตัวเองมีความสอดคล้องกันทั่วทั้งผู้ประกอบการพนันแบบตั้งพื้นและออนไลน์

ภายใต้ข้อเสนอนี้ ONJN จะจัดการกรอบการยกเว้นตัวเองแบบรวมศูนย์ ซึ่งบังคับใช้การยืนยันตัวตนภาคบังคับที่สถานที่เล่นและกำหนดระยะเวลาทบทวน (cooling-off periods) นอกจากนี้ยังกำหนดบทลงโทษรวมถึงค่าปรับสูงสุด 100,000 เลย และการระงับใบอนุญาตสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม

พระราชกำหนดนี้รอการอนุมัติจากรัฐบาลและได้ส่งไปยังกระทรวงการคลังแล้ว

ทะเบียนดิจิทัลและการติดตามอุปกรณ์

ส่วนหนึ่งของการปฏิรูปของ ONJN ยังรวมถึงการเปิดตัวทะเบียนดิจิทัลสาธารณะสำหรับอุปกรณ์การเล่นเกมทางกายภาพ ระบบคลาวด์เนทีฟซึ่งอ้างว่าเป็นระบบแรกของชนิดนี้ใน Government Private Cloud ให้ข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับเครื่องเล่นเกมที่จดทะเบียนทุกเครื่อง รวมถึงตำแหน่งที่ตั้ง เจ้าของ ความถูกต้องของใบอนุญาต และผู้ผลิต

เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและการบังคับใช้ อุปกรณ์การเล่นเกมแต่ละเครื่องตอนนี้ต้องแสดงรหัส QR ที่เชื่อมโยงไปยังรายการในทะเบียนและต้องติดตั้งระบบติดตามตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ภาคบังคับ

ONJN นำเสนอทะเบียนและระบบการติดตามนี้ในฐานะกลไกเฉพาะของยุโรป ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของชุดโครงการไอทีที่ใหญ่ขึ้นจำนวนสี่โครงการที่มีเป้าหมายเพื่อทำให้การตรวจสอบผู้ประกอบการ กระบวนการรายงาน และฟังก์ชันการควบคุมภายในเป็นไปโดยอัตโนมัติ

หน่วยงานกำกับดูแลยอมรับอย่างตรงไปตรงมาถึง “ข้อบกพร่องร้ายแรง” ในช่วงเริ่มต้นของการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งถูกระบุในรายงานก่อนหน้านี้โดยศาลบัญชีโรมาเนีย (2023–24) สิ่งนี้เกิด principalmente จากขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลและไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลเซิร์ฟเวอร์ของผู้ประกอบการ

กิจกรรมการควบคุมและบทลงโทษ

ในช่วงเวลาที่รายงาน ONJN ดำเนินกิจกรรมควบคุมประมาณ 11,000 ครั้ง ออกค่าปรับประมาณ 10 ล้านเลย ปิดใช้งานหรือยึดอุปกรณ์การเล่นเกม 260 ชิ้น และยื่นคำร้องทางอาญา 70 คดี

รายละเอียดการบังคับใช้ตามภาคส่วนเปิดเผยว่า:

• ผู้ประกอบการแบบตั้งพื้น: กิจกรรมควบคุม ~7,000 ครั้ง ค่าปรับประมาณ 8.1 ล้านเลย (1.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
• ผู้ประกอบการทางไกล (ออนไลน์): กิจกรรมควบคุม ~3,500 ครั้ง ค่าปรับประมาณ 1.2 ล้านเลย (276,000 ดอลลาร์สหรัฐ)
• หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ: กิจกรรมควบคุม ~500 ครั้ง ค่าปรับประมาณ 800,000 เลย (184,000 ดอลลาร์สหรัฐ)

ประธาน ONJN, Vlad-Cristian Soare กล่าวเกี่ยวกับการปฏิรูปว่า: “ปีนี้แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงเป็นไปได้ มันมาไม่ง่ายและไม่สามารถทำได้โดยปราศจากการต่อต้าน มีอุปสรรค การต่อต้าน และความพยายามที่จะชะลอโครงการสำคัญๆ ทั้งจากภายในและภายนอก”

เขากล่าวเสริมว่า “เราได้รักษาทิศทางไว้ โครงการต่างๆ ได้ดำเนินต่อไป และการสอบสวนและความคิดริเริ่มที่เริ่มต้นขึ้นจะต้องได้รับการติดตามจนเสร็จสิ้น”

โรมาเนียเพิ่งได้รับการระบุชื่อให้เป็นส่วนหนึ่งของ Balkan Gaming Federation ซึ่งเป็นกลุ่มใหม่ที่มุ่งเน้นภูมิภาคบอลข่านตะวันตก ก่อตั้งขึ้นเพื่อประสานนโยบาย การปฏิบัติตามข้อกำหนด และกิจกรรมเชิงพาณิชย์ทั่วทั้งภูมิภาค โดยไม่แทนที่องค์กรระดับชาติที่มีอยู่