โรมาเนียจัดสรรงบการรักษาและมุ่งเป้าตลาดมืดในปีแรกของอาณัติ, รายงานโดย ONJN

(AsiaGameHub) –   สำนักงานแห่งชาติว่าด้วยการพนันของโรมาเนีย (ONJN) ได้เร่งปฏิรูปการพนันต่างๆ ขณะที่ผลักดันให้การกำกับดูแลเป็นดิจิทัลและปราบปรามผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต

รายงานกิจกรรมของหน่วยงานกำกับดูแลซึ่งเผยแพร่ในวันจันทร์ ยังเน้นย้ำถึงการจัดตั้งกลไกการจัดหาเงินทุนอย่างเป็นทางการสำหรับการรักษาปัญหาการพนัน

ระยะเวลาที่รายงานครอบคลุมคือ เมษายน 2025 ถึง เมษายน 2026

การบังคับใช้กฎหมายกับตลาดมืดที่เข้มข้นขึ้น

การแก้ไขกฎหมายผ่านกฎหมายหมายเลข 141/2025 ขยายอำนาจของ ONJN ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถออกคำสั่งให้ลบเนื้อหาการพนันที่ผิดกฎหมาย และเรียกร้องรายงานรายเดือนจากผู้ประกอบการประเภทที่ 2 โดยระบุรายละเอียดความพยายามของผู้เล่นในการเข้าถึงแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ไม่มีใบอนุญาต

นอกจากนี้ การแก้ไขเพิ่มเติมที่อนุมัติต่อพระราชกำหนด (GEO) 82/2023 ในปี 2024 ส่งผลให้เครื่องสล็อตปรากฏเฉพาะในท้องถิ่นที่มีประชากรมากกว่า 15,000 คน

ในช่วงปีที่ผ่านมา ONJN รายงานว่าได้ออกคำสั่งให้ลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายมากกว่า 60 ฉบับ และขึ้นบัญชีดำเว็บไซต์การพนันที่ไม่มีใบอนุญาตกว่า 300 แห่ง

ONJN ได้เปิดการสอบสวนข้อกล่าวหาการบิดเบือนรายได้รวมจากการพนัน (GGR) และความคลาดเคลื่อนของภาษีที่ค้างชำระ หน่วยงานกำกับดูแลได้ยื่นคำร้องทางอาญา 70 คดี และเพิกถอนใบอนุญาต 60 ใบ เพื่อตอบสนองต่อการละเมิดเหล่านี้

ช่องทางการเงินทุนอย่างเป็นทางการครั้งแรกสำหรับการป้องกันและรักษา

เป็นครั้งแรกที่ ONJN ในปีที่ผ่านมา ได้จัดสรรเงินทุนของรัฐให้กับโครงการการพนันอย่างรับผิดชอบผ่านโครงการใหม่ “Aware and Free” โครงการนี้มีงบประมาณ 5 ล้านยูโร (5.8 ล้านดอลลาร์) เป็นเงินทุนที่ไม่ต้องคืน

ONJN แบ่งการจัดสรรเงินออกเป็นสามประเภท: โครงการป้องกันและคุ้มครองที่นำโดยเอ็นจีโอ การพัฒนาระบบสาธารณูปโภคสำหรับศูนย์บำบัดการติดการพนันที่จัดการโดยหน่วยงานของรัฐ และการสนับสนุนกิจกรรมการวิจัย

เงินทุนนี้แสดงถึงการแปลงทรัพยากรที่ไม่ได้จัดสรรไว้ก่อนหน้านี้ให้เป็นการสนับสนุนที่จับต้องได้สำหรับนักพนันที่เปราะบาง การดำเนินโครงการจะเริ่มในเดือนสิงหาคมและจะดำเนินไปจนถึงเดือนธันวาคม

การยกเว้นตนเองและการปกป้องผู้เล่นที่เพิ่มพูน

ในช่วงเริ่มต้นของวาระปัจจุบัน ONJN ได้รับมรดกคำขอยกเว้นตนเองที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมากกว่า 30,000 รายการ ปัจจุบันหน่วยงานกำกับดูแลดำเนินระบบที่ครอบคลุมบุคคลที่ยกเว้นตนเองประมาณ 54,000 คน

หน่วยงานกำกับดูแลได้ร่างพระราชกำหนดโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความสอดคล้องของขั้นตอนการยกเว้นตนเองในผู้ประกอบการพนันทั้งแบบบนบกและออนไลน์

ภายใต้ข้อเสนอนี้ ONJN จะบริหารกรอบการยกเว้นตนเองที่เป็นเอกภาพ ซึ่งบังคับใช้การยืนยันตัวตนที่สถานที่พนันและกำหนดระยะเวลาทำใจใหม่ นอกจากนี้ยังกำหนดบทลงโทษรวมถึงค่าปรับสูงสุด 100,000 เลย์ และการระงับใบอนุญาตสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม

พระราชกำหนดนี้รอการอนุมัติจากรัฐบาลและได้ถูกส่งไปยังกระทรวงการคลังแล้ว

ทะเบียนดิจิทัลและการติดตามอุปกรณ์

ส่วนหนึ่งของการปฏิรูปของ ONJN ยังรวมถึงการเปิดตัวทะเบียนดิจิทัลสาธารณะสำหรับอุปกรณ์การเล่นเกมทางกายภาพ ระบบคลาวด์เนทีฟซึ่งอ้างว่าเป็นระบบแรกของประเภทนี้ใน Government Private Cloud ให้ข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับเครื่องเล่นเกมที่จดทะเบียนทุกเครื่อง รวมถึงที่ตั้ง เจ้าของ ความถูกต้องของใบอนุญาต และผู้ผลิต

เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและการบังคับใช้ อุปกรณ์เล่นเกมแต่ละเครื่องตอนนี้ต้องแสดงคิวอาร์โค้ดที่เชื่อมโยงไปยังรายการในทะเบียน และต้องติดตั้งระบบติดตามพิกัดทางภูมิศาสตร์ที่เป็นข้อบังคับ

ONJN นำเสนอทะเบียนและระบบการติดตามนี้ในฐานะกลไกเฉพาะของยุโรป มันเป็นส่วนหนึ่งของชุดโครงการไอทีที่กว้างขวางขึ้นจำนวนสี่โครงการ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อทำให้การตรวจสอบผู้ประกอบการ กระบวนการรายงาน และฟังก์ชันการควบคุมภายในเป็นไปโดยอัตโนมัติ

หน่วยงานกำกับดูแลยอมรับอย่างตรงไปตรงมาถึง “ข้อบกพร่องร้ายแรง” ในช่วงเริ่มต้นของการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งถูกระบุในรายงานก่อนหน้าโดยศาลบัญชีโรมาเนีย (2023–24) สิ่งนี้เกิดจากการขาดโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลเซิร์ฟเวอร์ของผู้ประกอบการเป็นหลัก

กิจกรรมควบคุมและบทลงโทษ

ในช่วงเวลาที่ทำรายงาน ONJN ดำเนินกิจกรรมควบคุมประมาณ 11,000 ครั้ง ออกค่าปรับประมาณ 10 ล้านเลย์ ปิดใช้งานหรือยึดอุปกรณ์เล่นเกม 260 เครื่อง และยื่นคำร้องทางอาญา 70 คดี

การแบ่งย่อยการบังคับใช้ตามภาคส่วนเผยให้เห็น:

• ผู้ประกอบการบนบก: กิจกรรมควบคุม ~7,000 ครั้ง ค่าปรับประมาณ 8.1 ล้านเลย์ (1.8 ล้านดอลลาร์)
• ผู้ประกอบการทางไกล (ออนไลน์): กิจกรรมควบคุม ~3,500 ครั้ง ค่าปรับประมาณ 1.2 ล้านเลย์ (276,000 ดอลลาร์)
• หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง: กิจกรรมควบคุม ~500 ครั้ง ค่าปรับประมาณ 800,000 เลย์ (184,000 ดอลลาร์)

ประธาน ONJN, Vlad-Cristian Soare กล่าวเกี่ยวกับการปฏิรูปว่า: “ปีนี้แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงเป็นไปได้ มันมาไม่ง่ายและทำไม่ได้โดยปราศจากการต่อต้าน มีอุปสรรค การต่อต้าน และความพยายามที่จะชะลอโครงการสำคัญๆ ทั้งจากภายในและภายนอก”

เขากล่าวเสริมว่า “เราได้รักษาทิศทางไว้ โครงการต่างๆ ได้ดำเนินต่อไป และการสอบสวนและความคิดริเริ่มที่เริ่มต้นขึ้นต้องได้รับการติดตามจนจบ”

โรมาเนียเพิ่งได้รับการระบุชื่อเป็นส่วนหนึ่งของ Balkan Gaming Federation ซึ่งเป็นกลุ่มใหม่ที่มุ่งเน้นภูมิภาคบอลข่านตะวันตก ก่อตั้งขึ้นเพื่อประสานนโยบาย การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และกิจกรรมเชิงพาณิชย์ทั่วทั้งภูมิภาค โดยไม่แทนที่หน่วยงานระดับชาติที่มีอยู่