สมาชิกรัฐสภาอังกฤษและสมาชิกรัฐสภาลอร์ดเรียกร้องให้มีการระงับอย่างรีบด่วนต่อโฆษณาการพนันในสหราชอาณาจักร

(AsiaGameHub) –   กลุ่ม ส.ส. และ ส.ว. จากหลายพรรคการเมืองของสหราชอาณาจักร เรียกร้องให้รัฐบาลออกมาตรการเข้มงวดต่อการโฆษณากิจการการพนัน

คณะทำงานร่วมของรัฐสภาว่าด้วยการปฏิรูปการพนัน (APPG on Gambling Reform) และกลุ่ม Peers for Gambling Reform (PGR) ได้เผยแพร่รายงานเมื่อวันพฤหัสบดี เรียกร้องให้มีการปฏิรูปกฎระเบียบการโฆษณากิจการการพนันอย่างกว้างขวาง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวนที่กว้างขวางขึ้นของ APPG เกี่ยวกับอนาคตของกฎระเบียบการพนันในบริเตนใหญ่

รายงานดังกล่าวอ้างถึงความกังวลว่ามาตรการปัจจุบันไม่สามารถปกป้องเด็กและเยาวชนจากกลยุทธ์ทางการตลาดของอุตสาหกรรมการพนันได้อย่างเพียงพอ

ตลาดโฆษณากิจการการพนันพุ่งสูงถึง 2 พันล้านปอนด์ ท่ามกลางการเติบโตของดิจิทัล

รายงานเปิดเผยว่า บริษัทการพนันใช้จ่ายในการโฆษณาและการตลาดระหว่าง 1.5 พันล้านปอนด์ ถึง 2 พันล้านปอนด์ต่อปี

การวิจัยของ University of Bristol เมื่อเดือนตุลาคม 2568 พบว่าข้อความทางการตลาดเกี่ยวกับการพนันในช่วงการถ่ายทอดสดการแข่งขันพรีเมียร์ลีกเพิ่มขึ้นสามเท่าจาก 10,999 เป็น 27,440 ครั้งระหว่างปี 2566 ถึง 2568 แม้ว่าจะมีการนำ Code of Conduct ทั่วทั้งวงการฟุตบอลมาใช้แล้วก็ตาม

“ชีวิตประจำวันของเราตอนนี้เต็มไปด้วยโฆษณากิจการการพนัน มันอยู่ทุกหนทุกแห่งที่เรามองเห็น ทั้งออนไลน์ บนป้ายโฆษณา ทั่วทั้งงานกีฬาทั้งหมด” เซอร์ เอียน ดันแคน สมิธ ส.ส. ประธานร่วมของ Gambling Reform APPG กล่าว

กลุ่มดังกล่าวตั้งข้อสังเกตว่าการใช้จ่ายเหล่านี้กระจุกตัวมากขึ้นในแพลตฟอร์มดิจิทัล การเป็นสปอนเซอร์กีฬา และช่องทางโซเชียลมีเดีย พวกเขายังเสนอแนะว่าผู้ประกอบการกำลังใช้เทคนิคที่เสี่ยงต่อการทำให้การพนันเป็นเรื่องปกติในกลุ่มผู้เยาว์

อเล็กซ์ บอลลิงเจอร์ ส.ส. ประธานร่วมของ Gambling Reform APPG กล่าวว่า หลักฐานที่ชัดเจนคือการสัมผัสกับการพนันตั้งแต่เนิ่นๆ เพิ่มความเสี่ยงต่ออันตรายในภายหลัง

การกำกับดูแลตนเองล้มเหลว ขณะที่การสัมผัสโฆษณากิจการการพนันพุ่งสูง

รายงานวิพากษ์วิจารณ์กรอบการกำกับดูแลปัจจุบันของสหราชอาณาจักรว่า “ไม่เพียงพอ” โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการโฆษณากิจการการพนันออนไลน์ ความล้มเหลวเหล่านี้เกิดจากกฎหมายที่อ่อนแอ การกำกับดูแลที่ไม่มีประสิทธิภาพ และผลกระทบที่จำกัดของการกำกับดูแลตนเองของอุตสาหกรรม

มาตรการต่างๆ เช่น การห้ามออกอากาศ “whistle to whistle” ถูกอธิบายว่า “ไม่มีประสิทธิภาพ”

กลุ่มดังกล่าวยังโต้แย้งว่าการที่สหราชอาณาจักรพึ่งพาหลักปฏิบัติของอุตสาหกรรมโดยสมัครใจและ Advertising Standards Authority นั้นไม่เพียงพอ

รายงานระบุว่าหน่วยงานกำกับดูแลกำลังประสบปัญหาในการจัดการกับการตลาดแบบอินฟลูเอนเซอร์ ซึ่งทำให้เส้นแบ่งระหว่างการโฆษณาและความบันเทิงพร่ามัว การวิจัยยืนยันว่าเด็ก 79% ในสหราชอาณาจักรจำได้ว่าเห็นโฆษณากิจการการพนันทางทีวี แอป และโซเชียลมีเดีย

ข้อเสนอแนะหลักรวมถึง:

• การห้ามโฆษณากิจการการพนันโดยเด็ดขาดก่อนเวลา 21:00 น. ทั้งทางโทรทัศน์และออนไลน์
• การยุติการเป็นสปอนเซอร์กีฬา โดยมีข้อยกเว้นสำหรับกีฬาม้าแข่งและสุนัขเกรย์ฮาวด์
• การจำกัดการตลาดเนื้อหาและโปรโมชั่นของอินฟลูเอนเซอร์
• การห้ามโฆษณากิจการการพนันที่ฝังอยู่ในวิดีโอเกมสำหรับเด็ก
• การห้ามโฆษณาสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง เช่น สล็อตออนไลน์
• การยุติการตลาดโดยตรงที่อาศัยระบบการยินยอมแบบ opt-in
• การบังคับใช้ขั้นตอน KYC ทั่วทั้งห่วงโซ่อุปทานการโฆษณาดิจิทัลเพื่อยับยั้งผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต

ตัวเลขการส่งต่อผู้เล่นของเนเธอร์แลนด์ทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับการผลักดันกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น

การเผยแพร่รายงานนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการอภิปรายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการปฏิรูปพระราชบัญญัติการพนันปี 2548 และการปรับให้เข้ากับยุคดิจิทัล

บารอเนส ทไวครอส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพนันของสหราชอาณาจักร เคยกล่าวถึงความตั้งใจที่จะดำเนินการปฏิรูปต่อไปเพื่อปรับปรุงการคุ้มครองผู้บริโภค ในขณะเดียวกันก็สนับสนุนภาคส่วนที่เธออธิบายว่ามีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจและสังคม

อย่างไรก็ตาม กลุ่มดังกล่าวโต้แย้งว่าสหราชอาณาจักรล้าหลังกว่าประเทศอื่นๆ โดยอ้างถึงมาตรการทางกฎหมายที่เข้มงวดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในอิตาลี สเปน เนเธอร์แลนด์ และออสเตรเลีย

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลการพนันของเนเธอร์แลนด์สำหรับปี 2568 พิสูจน์ให้เห็นในสัปดาห์นี้ว่าการนำมาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดขึ้นมาใช้ส่งผลให้การส่งต่อผู้เล่นลดลง ซึ่งขณะนี้ต่ำกว่า 50% ในเนเธอร์แลนด์

การส่งต่อผู้เล่นยังเป็นข้อกังวลที่เพิ่มขึ้นในสหราชอาณาจักร และ Betting & Gaming Council ได้เตือนว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดเกินไปอาจผลักดันผู้บริโภคไปสู่ผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต “สิ่งสำคัญที่สุดคือต้องรักษาผู้เล่นไว้ในตลาดที่มีการควบคุมซึ่งมีมาตรการคุ้มครองอยู่ แทนที่จะผลักดันพวกเขาไปสู่ผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมายซึ่งเป็นอันตราย” ซีอีโอ เกรนน์ เฮิร์สต์ กล่าวในแถลงการณ์เมื่อเดือนมีนาคม

อย่างไรก็ตาม รายงานโต้แย้งว่าการควบคุมที่เข้มแข็งขึ้นจะจำกัดความน่าสนใจของตลาดที่ผิดกฎหมายด้วย โดยโต้แย้งว่าภัยคุกคามจากตลาดที่ผิดกฎหมายนั้น “ถูกกล่าวเกินจริงบ่อยครั้ง” โดยภาคส่วนนี้