สภาผู้แทนอังกฤษกำหนดโฆษณาการพนันเป็นปัญหาสุขภาพสาธารณะหลังจากรายงานของ APPG

(AsiaGameHub) –   สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหราชอาณาจักรได้รวมตัวกันที่เวสต์มินสเตอร์เมื่อวันพฤหัสบดีเพื่ออภิปรายเกี่ยวกับขนาดและผลกระทบของการโฆษณาการพนัน การอภิปรายจบลงด้วยฉันทามติจากทุกพรรคการเมืองถึงความจำเป็นในการดำเนินการที่เข้มงวดขึ้นเพื่อปกป้องเด็กๆ และจัดการกับตลาดการพนันที่ไม่ได้รับการควบคุมซึ่งกำลังขยายตัว

การอภิปรายครั้งนี้เกิดขึ้นจากรายงานที่เผยแพร่เมื่อต้นสัปดาห์นี้โดย All-Party Parliamentary Group (APPG) on Gambling Reform ร่วมกับ Peers for Gambling Reform

รายงานดังกล่าววิพากษ์วิจารณ์ว่ามาตรการป้องกันในปัจจุบันยังไม่เพียงพอ และแนะนำชุดมาตรการต่างๆ รวมถึงการสั่งห้ามโฆษณาการพนันก่อนเวลา 21.00 น. (watershed ban) การยุติข้อตกลงการเป็นผู้สนับสนุนกีฬาเกือบทั้งหมด และกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการตลาดผ่านอินฟลูเอนเซอร์และคอนเทนต์

การเปรียบเทียบกับยาสูบและแอลกอฮอล์กลับมาเป็นประเด็นอีกครั้ง

ส.ส. พรรคแรงงาน Alex Ballinger (Halesowen) และ Dr Beccy Cooper (Worthing West) ซึ่งเป็นผู้ผลักดันให้เกิดการอภิปราย ได้เน้นย้ำถึงขนาดอันมหาศาลของการโฆษณาในอุตสาหกรรมนี้

Ballinger ย้ำถึงตัวเลขที่มีการรายงานก่อนหน้านี้ว่า บริษัทการพนันใช้เงินประมาณ 2 พันล้านปอนด์ต่อปีในความพยายามทางการตลาดที่ออกแบบมาเพื่อ “ขับเคลื่อนการมีส่วนร่วม ทำให้การพนันเป็นเรื่องปกติ และขยายตลาด รวมถึงการสร้างนักพนันรุ่นใหม่ในอนาคต”

โดยอ้างข้อมูลจาก Gambling Commission เขาระบุว่า 79% ของเด็กๆ เคยเห็นโฆษณาการพนัน โดย 64% พบเห็นทางโทรทัศน์ และ 74% พบเห็นทางออนไลน์

สมาชิกพรรคแรงงานได้กำหนดกรอบให้การโฆษณาการพนันเป็นประเด็นด้านสาธารณสุข โดยโต้แย้งว่าการเปิดรับโฆษณามีส่วนทำให้เกิดการเล่นพนันมากขึ้น และขัดขวางการฟื้นตัวของผู้ที่มีอาการติดการพนัน

Dr Cooper ผู้เชี่ยวชาญด้านสาธารณสุข ได้เปรียบเทียบระหว่างการส่งเสริมการพนันในปัจจุบันกับการโฆษณายาสูบในอดีต

“รัฐสภาเคยใช้แนวทางป้องกันไว้ก่อนในด้านต่างๆ เช่น การตลาดยาสูบ แอลกอฮอล์ และอาหารขยะ ซึ่งมีหลักฐานที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับอันตราย การโฆษณาการพนันก็เข้าเกณฑ์เดียวกัน เนื่องจากมีการพิสูจน์แล้วว่ามีความเชื่อมโยงกับการมีส่วนร่วมและอันตรายที่เพิ่มขึ้น”

เธอเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาย้ายความรับผิดชอบด้านนโยบายการพนันไปยังหน่วยงานด้านสาธารณสุข โดยระบุว่า: “การพนันเป็นผลิตภัณฑ์ที่ทำให้เสพติด นั่นคือข้อเท็จจริงด้านสุขภาพที่ไม่อาจโต้แย้งได้”

รายได้จากการพนันมีค่าสำหรับกีฬาและการแพร่ภาพกระจายเสียง

อย่างไรก็ตาม ส.ส. พรรคอนุรักษนิยมและผู้ร่วมอภิปรายคนอื่นๆ เตือนว่าการจำกัดโฆษณาการพนันที่เข้มงวดเกินไปอาจส่งผลกระทบที่ไม่ได้ตั้งใจตามมา

Charlie Dewhirst (Bridlington and The Wolds) และคนอื่นๆ เน้นย้ำถึงความสำคัญทางเศรษฐกิจของรายได้จากการพนันสำหรับกีฬาและการแพร่ภาพกระจายเสียง โดยเตือนว่าการควบคุมที่รุนแรงอาจผลักดันให้ลูกค้าไปหาผู้ให้บริการต่างชาติที่ไม่ได้รับใบอนุญาต และขยายตลาดมืดที่กำลังเติบโต

Dewhirst อ้างถึงงานวิจัยโดย WARC ซึ่งเป็นหน่วยงานข่าวกรองการตลาดระดับโลก ที่ระบุว่ามีการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการโฆษณาโดยผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย ซึ่งรายงานระบุว่ามีสัดส่วนเกือบครึ่งหนึ่งของการโฆษณาการพนันทั้งหมด

เขาเตือนว่าหน่วยงานที่ไม่ได้รับการควบคุมดังกล่าวอาจครอบงำการใช้จ่ายด้านโฆษณาการพนันในสหราชอาณาจักรในไม่ช้า: “ภายในสองปี – ภายในปี 2028 – คาดว่าพวกเขาจะมีสัดส่วนการใช้จ่ายด้านโฆษณาส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักร แซงหน้าผู้ให้บริการที่ได้รับการควบคุมซึ่งตั้งอยู่ในอังกฤษ”

กีฬาภายใต้การตรวจสอบ

การอภิปรายยังมุ่งเน้นไปที่การมองเห็นแบรนด์การพนันในกีฬา Ballinger ชี้ให้เห็นถึงงานวิจัยที่แสดงข้อความที่เกี่ยวข้องกับการพนันหลายพันข้อความในช่วงสุดสัปดาห์เดียวของ Premier League โดยระบุว่าความอิ่มตัวนี้แพร่กระจายไปทั่ว

Dewhirst เตือนว่าการถอนตัวอย่างกะทันหันของผู้สนับสนุนที่ได้รับการควบคุมอาจเป็นอันตรายต่อเงินทุนสำหรับกีฬาขนาดเล็กและสโมสรระดับรากหญ้า

Premier League ได้ประกาศสั่งห้ามผู้สนับสนุนการพนันบนหน้าอกเสื้อโดยสมัครใจ โดยเริ่มตั้งแต่ฤดูกาล 2026–27 ทีมต่างๆ อาจเผชิญกับการสูญเสียรายได้สูงถึง 80 ล้านปอนด์หลังจากการสั่งห้ามดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม ส.ส. ฝ่ายค้านจากพรรคแรงงานและพรรค Liberal Democrats ได้ผลักดันให้มีการควบคุมการโฆษณาและการเป็นผู้สนับสนุนที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย โดยอ้างถึงการเปิดรับโฆษณาการพนันอย่างต่อเนื่องในหมู่เด็กๆ

Dr Cooper อ้างตัวเลขจาก APPG ที่รายงานว่าประมาณ 25% ของผู้ที่เล่นการพนันทำไปเพื่อตอบสนองต่อโฆษณาโดยตรง โดยเยาวชนและบุคคลที่มีความเสี่ยงเป็นกลุ่มที่อ่อนไหวที่สุด

สภาเห็นชอบให้มีการพิจารณาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการโฆษณาการพนัน

ในขณะที่ยอมรับข้อกังวล รัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการแทรกแซงที่ได้สัดส่วนและอิงตามหลักฐานเชิงประจักษ์ พวกเขาได้ระบุถึงความเสี่ยงในการผลักดันผู้บริโภคไปสู่ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย

Greenwood ยืนยันว่ารัฐบาลกำลังพิจารณาข้อเสนอแนะของ APPG อย่างต่อเนื่อง และเน้นย้ำถึงโครงการริเริ่มในการจัดการกับการพนันที่ผิดกฎหมาย เช่น คณะทำงานร่วมระหว่างรัฐบาล และการเพิ่มงบประมาณ 26 ล้านปอนด์ให้กับ Gambling Commission เพื่อการบังคับใช้กฎหมายในช่วงสามปีข้างหน้า

นอกจากนี้ยังมีการประกาศการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการสั่งห้ามการเป็นผู้สนับสนุนกีฬาโดยผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตในเดือนกุมภาพันธ์

ส.ส. หลายคนเน้นย้ำถึงช่องว่างด้านกฎระเบียบในไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งพวกเขากล่าวว่ากฎหมายปัจจุบันมีมาก่อนการพนันทางอินเทอร์เน็ต ทำให้ผู้ให้บริการออนไลน์ไม่ได้รับการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ Jim Shannon จากพรรค DUP ได้เน้นย้ำถึงอัตราปัญหาการพนันที่สูงขึ้นในภูมิภาคนี้ และเรียกร้องให้มีการปรับประสานกฎหมายอย่างเร่งด่วน

การอภิปรายระบุว่าประเทศต่างๆ เช่น อิตาลี สเปน เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และออสเตรเลีย ได้นำข้อจำกัดการโฆษณาและการเป็นผู้สนับสนุนการพนันที่เข้มงวดขึ้นมาใช้

ส.ส. พรรคแรงงานชี้ให้เห็นว่าสิ่งเหล่านี้เป็นเกณฑ์มาตรฐานที่สหราชอาณาจักรยังล้าหลัง ในขณะที่พรรคอนุรักษนิยมบางส่วนเตือนว่าข้อจำกัดในต่างประเทศได้กระตุ้นกิจกรรมในตลาดมืด

สภาเห็นชอบใน “ญัตติที่ไม่มีผลผูกพัน” (non-binding motion) โดยยอมรับประเด็นนี้และการพิจารณาของรัฐสภาเกี่ยวกับการโฆษณาการพนัน

รัฐมนตรีให้คำมั่นที่จะพิจารณารายงานของ APPG และดำเนินการมีส่วนร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแล อุตสาหกรรม และแพลตฟอร์มต่างๆ ต่อไป ความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายกับผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายและทุนวิจัยเฉพาะทางผ่าน Statutory Levy ยังคงเป็นลำดับความสำคัญ