กฎหมาย iGaming ของนิวซีแลนด์ ได้ผ่านการอ่านครั้งสุดท้ายของรัฐสภา

(AsiaGameHub) –   ร่างกฎหมายการพนันคาสิโนออนไลน์ของนิวซีแลนด์ได้ผ่านการพิจารณาอ่านครั้งที่สามและครั้งสุดท้ายในรัฐสภาแล้วในสัปดาห์นี้ ขณะที่ภาคอุตสาหกรรมเตรียมพร้อมสำหรับการเปิดตัวในปี 2027

กฎหมายนี้ ซึ่งได้รับการผลักดันโดยบรู๊ค แวน เวลเดน รัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความคุ้มครองผู้บริโภค และนำระบบการออกใบอนุญาตและการจัดเก็บภาษีสำหรับผู้ให้บริการมาใช้ ร่างกฎหมายนี้จะดำเนินการต่อไปเพื่อขอพระราชทานพระบรมราชานุญาต และคาดว่าจะประกาศใช้เป็นกฎหมายในเดือนพฤษภาคม

ร่างกฎหมาย iGaming ของนิวซีแลนด์มีอะไรบ้าง

ร่างกฎหมายนี้ให้อำนาจในการออกใบอนุญาตสูงสุด 15 ใบ แก่ผู้ประกอบการคาสิโนออนไลน์ที่มีคุณสมบัติผ่านกระบวนการแข่งขันยื่นขอ กรมกิจการภายใน (DIA) ได้รับมอบหมายให้จัดการระบบการออกใบอนุญาตตามตารางเวลาที่แก้ไขแล้วซึ่งเผยแพร่ในเดือนมีนาคม 2026

Entain ได้ระบุในเดือนมีนาคมว่ากำลังจับตาดูใบอนุญาต 3 ใน 15 ใบที่มีอยู่ ซีอีโอสเตลลา เดวิด กล่าวระหว่างการประชุมสรุปผลประกอบการปีงบประมาณ 2025 ของบริษัทว่า ด้วยการมีแบรนด์เดิมพันเฉพาะ TAB ในนิวซีแลนด์ ทำให้ Entain เป็นผู้ให้บริการออนไลน์รายเดียวที่สามารถขายข้ามระหว่างการพนันกีฬาและ iGaming ได้

ตารางเวลานี้คาดว่ากระบวนการออกใบอนุญาตจะเริ่มในเดือนกรกฎาคม โดยกำหนดเส้นตายการยื่นใบสมัครไว้ในวันที่ 1 ธันวาคม 2026 ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจะต้องเผชิญกับข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด

“ร่างกฎหมายนี้สนับสนุนความตกลงร่วมของรัฐบาลผสม ด้วยการปิดช่องโหว่ทางภาษีการพนัน และกำหนดให้ผู้ประกอบการคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตต้องจ่ายภาษี เช่นเดียวกับธุรกิจอื่นๆ ที่ดำเนินการในนิวซีแลนด์” แวน เวลเดน กล่าวในการแถลงข่าวของรัฐบาลเมื่อวันพฤหัสบดี

กฎหมายนี้ยังเสริมสร้างอำนาจการบังคับใช้กฎระเบียบของ DIA อีกด้วย ตามที่แวน เวลเดนระบุ เครื่องมือเหล่านี้จะรวมถึง:

• คำสั่งให้ลบเนื้อหา (Take-down notices)
• คำเตือนอย่างเป็นทางการ
• ข้อตกลงที่บังคับปฏิบัติได้
• บทลงโทษสูงสุด 5 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ สำหรับการละเมิดที่ร้ายแรงหรือซ้ำซาก

รัฐบาลเคยระบุมาก่อนหน้านี้ว่า มีความตั้งใจที่จะจัดสรรรายได้รวมจากการพนัน (GGR) ส่วนหนึ่งจากคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาต เพื่อสนับสนุนสโมสรกีฬาท้องถิ่น กลุ่มชุมชน และองค์กรระดับรากหญ้า

เอกสารคณะรัฐมนตรีจากเดือนพฤศจิกายนแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังพิจารณากันไว้อีก 4% ของ GGR จากผู้ประกอบการ เพื่อเป็นเงินทุนส่งคืนให้ชุมชนนี้ เงินทุนดังกล่าวอาจสร้างรายได้ระหว่าง 10 ถึง 20 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ในปีแรก โดยสมมติว่าระบบใหม่เริ่มในวันที่ 1 มกราคม 2027 แต่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้เผยเป็นนัยว่าอาจมีความล่าช้าเพิ่มเติม

โดยก่อนหน้านี้ได้เลื่อนการเปิดตัวออกไปจากวันที่เริ่มต้นเดิมในปี 2026 แล้ว

เตือนผู้ประกอบการนอกชายฝั่ง

คุณลักษณะที่น่าสังเกตของกฎหมายนี้คือขอบเขตการบังคับใช้ภายนอกอาณาเขต ความสามารถในการบังคับใช้ที่เพิ่มขึ้นของร่างกฎหมายการพนันคาสิโนออนไลน์จะทำให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายการพนันของนิวซีแลนด์จะบังคับใช้กับบริการคาสิโนออนไลน์ทั้งหมดที่สามารถเข้าถึงได้ภายในประเทศ ไม่สำคัญว่าผู้ประกอบการจะตั้งอยู่ที่ไหน

กฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อขจัดการใช้ช่องโหว่ที่ถูกใช้ประโยชน์โดยผู้ให้บริการนอกชายฝั่งบางรายในปัจจุบัน ผู้ประกอบการที่ไม่สามารถยื่นใบสมัครขอใบอนุญาตให้ทันภายในเส้นตายวันที่ 1 ธันวาคม 2026 จะมีพันธะทางกฎหมายที่จะต้องหยุดให้บริการในประเทศ และยังต้องอยู่ภายใต้ขีดจำกัดบทลงโทษสูงสุด 5 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์เช่นเดียวกัน หากไม่ปฏิบัติตาม

การแข่งขันกับเวลา อุตสาหกรรมชี้ธงเตือน

ร่างกฎหมายนี้ผ่านการพิจารณาอ่านครั้งแรกในรัฐสภาด้วยคะแนน 83 ต่อ 39 และก้าวเข้าสู่คณะกรรมการกำกับดูแลและบริหารในเดือนกรกฎาคม 2025

ตลอดกระบวนการออกกฎหมาย ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับกรอบเวลาที่เร่งรีบและความขาดแคลนรายละเอียดทางกฎระเบียบ ที่ปรึกษากฎหมายเตือนว่ากรอบเวลาที่ถูกบีบอัดนี้อาจจำกัดการปรึกษาหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับกฎระเบียบที่จะมีขึ้นในอนาคต