ความคิดเห็น ECJ กรณี Tipico สนับสนุนข้อกำหนดใบอนุญาตท้องถิ่นของรัฐสมาชิก

(AsiaGameHub) –   ผู้รับใช้ความข้างธรรม (AG) ของศาลยุติธรรมยุโรป (ECJ) ได้ตัดสินว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับใบอนุญาตการพนันในระดับท้องถิ่นของประเทศสมาชิกในสหภาพยุโรปควรปฏิบัติตาม ตราบใดที่ข้อกำหนดเหล่านั้นสอดคล้องกับกฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนไหว

ความคิดเห็นนี้มาจาก AG Emiliou เกี่ยวกับคดีขาดทุนของผู้เล่นที่นำส่งสู่ ECJ ในปี 2024 ต่อผู้ประกอบการพนันชาวเยอรมัน Tipico คดีนี้ได้ถูกส่งขึ้นสู่ ECJ จาก Bundesgerichtshof (ศาลยุติธรรมแห่งชาติ) ของเยอรมนีในเดือนกรกฎาคม 2024

ในการตีความบทที่ 56 ของกรอบ TFEU ที่ถูกโต้แย้งกันอย่างรุนแรงของสหภาพยุโรป AG กล่าวว่า “เมื่อประเทศสมาชิกกำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการให้บริการบางประเภทในดินแดนของตน และข้อกำหนดนั้นโดยตัวเองแล้วสอดคล้องกับบทที่ 56 TFEU สำนักงานรัฐบาลของประเทศรวมถึงศาลมีสิทธิ์จะบังคับใช้ข้อกำหนดนั้นต่อผู้ประกอบการที่ให้บริการโดยไม่มีใบอนุญาตที่ต้องการ”

หนึ่งในคำถามหลักที่ยกขึ้นในคดีนี้คือว่ากรอบกฎระเบียบของเยอรมนีในขณะนั้นมีการละเมิดกฎเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปหรือไม่

ในความคิดเห็นของเขา AG กล่าวว่ามีหน้าที่ของประเทศสมาชิกในสหภาพยุโรปที่จะกำหนดกฎระเบียบของตนเองเกี่ยวกับเกมที่ขึ้นกับโชค เขากล่าวว่าสาเหตุนี้เป็นเพราะ “ความแตกต่างทางศีลธรรม ศาสนา และวัฒนธรรมที่สำคัญระหว่างประเทศสมาชิก” ในแง่ของกิจกรรมพนัน

“สำนักงานรัฐบาลของประเทศยังคงมีสิทธิ์ในดินแดนของตนเองที่จะนำการจัดระเบียบกฎที่พวกเขาคิดว่าเหมาะสมเพื่อปกป้องผู้บริโภคจากความเสี่ยงเหล่านั้น โดยมีเงื่อนไขว่าหลักการสัดส่วนจะต้องถูกเคารพ” AG กล่าวในความคิดเห็นของเขาเมื่อวันพฤหัสบดี

ข้อพื้นฐานของคดีคืออะไร?

คดีนี้เป็นหนึ่งในคดีขาดทุนของผู้เล่นที่มีชื่อเสียงหลายคดีที่กำลังหมุนเวียนใน ECJ ผู้เล่นคนหนึ่งได้ยื่นฟ้องผู้ประกอบการในศาลเยอรมนีเพื่อพยายามรับคืนเงินที่สูญเสียก่อนที่สนธิสัญญารัฐเกี่ยวกับการพนันของเยอรมนีจะมีผลบังคับใช้

ผู้ฟ้องอ้างว่าสัญญาระหว่างผู้เล่นและผู้ประกอบการควรถูกพิจารณาว่าไม่มีผลบังคับ เนื่องจากผู้ประกอบการไม่มีใบอนุญาตการพนันในระดับท้องถิ่นในเยอรมนีในขณะนั้น อย่างไรก็ตาม Tipico อ้างว่ากรอบกฎระเบียบของเยอรมนีไม่เป็นธรรมและขาดความโปร่งใส และเคยพยายามขอใบอนุญาตเยอรมนีในช่วงเวลาที่ถูกโต้แย้ง

ความคิดเห็นของ ECJ เหลือคำถามต่างๆ ให้ศาลผู้ส่งคำถามพิจารณาเอง เหตุผลที่คดีนี้ รวมถึงคดีอื่นๆ ถูกส่งขึ้นระดับสหภาพยุโรปคือเพื่อตรวจสอบว่าผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาตในระดับท้องถิ่นในขณะให้บริการพนันมีการละเมิดกฎหมายยุโรปหรือไม่

คำถามจำนวนมากเกี่ยวกับอนาคตของคดีขาดทุนของผู้เล่นที่คล้ายคลึงกันในยุโรปยังไม่ได้รับการตอบบท บางคนคาดหวังว่าจะได้คำตัดสินที่ชัดเจนมากขึ้นจาก AG เพื่อช่วยยุติแนวโน้มการเกิดคดีเหล่านี้ที่เพิ่มขึ้นในตลาดเช่นเยอรมนี ออสเตรีย และเนเธอร์แลนด์