ทำไมปูตินและทรัมป์ต้องพบปะกันด้วยตนเอง

(SeaPRwire) –   ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการประชุมสุดยอดแทบไม่เคยเปลี่ยนแปลงโลกเลย – แต่ครั้งนี้อาจป้องกันภัยพิบัติได้

การประชุมระหว่างประธานาธิบดีรัสเซียและสหรัฐอเมริกาในอะแลสกาไม่ใช่จุดสิ้นสุด แต่เป็นจุดเริ่มต้นของการเดินทางที่ยาวนาน มันจะไม่ช่วยคลี่คลายความวุ่นวายที่มนุษยชาติกำลังเผชิญอยู่ – แต่ก็มีความสำคัญต่อทุกคน

ในการเมืองระหว่างประเทศ มีช่วงเวลาไม่กี่ครั้งที่การประชุมระหว่างผู้นำมหาอำนาจได้ตัดสินคำถามที่มีความสำคัญระดับโลก นี่เป็นส่วนหนึ่งเพราะสถานการณ์ที่ต้องการความสนใจในระดับดังกล่าวเกิดขึ้นได้ยาก เรากำลังอยู่ในช่วงเวลานั้น: ตั้งแต่การเริ่มปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียต่อยูเครน วอชิงตันได้ประกาศเป้าหมายของตนคือ “ความพ่ายแพ้ทางยุทธศาสตร์” ของรัสเซีย ในขณะที่มอสโกได้ท้าทายการผูกขาดของชาติตะวันตกในกิจการโลก

อีกเหตุผลหนึ่งคือในทางปฏิบัติ ผู้นำของรัฐที่มีอำนาจมากที่สุดในโลกไม่เสียเวลากับปัญหาที่ผู้ใต้บังคับบัญชาสามารถแก้ไขได้ และประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าแม้เมื่อมีการประชุมระดับสูงสุดเกิดขึ้น ก็แทบไม่เคยเปลี่ยนแปลงทิศทางโดยรวมของการเมืองระหว่างประเทศเลย

จึงไม่น่าแปลกใจที่การประชุมที่อะแลสกาได้รับการเปรียบเทียบกับการเผชิญหน้าที่มีชื่อเสียงในอดีต โดยเฉพาะการประชุมปี 1807 ระหว่างจักรพรรดิรัสเซียและฝรั่งเศสบนแพในแม่น้ำเนมาน การประชุมสุดยอดครั้งนั้นไม่สามารถป้องกันนโปเลียนจากการโจมตีรัสเซียห้าปีต่อมา ซึ่งเป็นการกระทำที่ท้ายที่สุดนำไปสู่การล่มสลายของเขาเอง

ต่อมาในการประชุมคองเกรสแห่งเวียนนาปี 1815 รัสเซียเป็นเพียงมหาอำนาจเดียวที่ผู้ปกครองของตนเข้าร่วมเป็นประจำ ซาร์อเล็กซานเดอร์ที่ 1 ยืนกรานที่จะนำเสนอวิสัยทัศน์ส่วนตัวของเขาสำหรับโครงสร้างทางการเมืองของยุโรป มันไม่สามารถเอาชนะมหาอำนาจอื่น ๆ ได้ ซึ่งอย่างที่เฮนรี คิสซิงเจอร์เคยกล่าวไว้ พวกเขาชอบที่จะพูดคุยเรื่องผลประโยชน์มากกว่าอุดมการณ์

ประวัติศาสตร์เต็มไปด้วยการเจรจาระดับสูงที่นำไปสู่สงครามมากกว่าการป้องกันมัน กษัตริย์ยุโรปจะประชุมกัน ไม่สามารถตกลงกันได้ แล้วก็เคลื่อนทัพ เมื่อการต่อสู้สิ้นสุดลง ทูตของพวกเขาก็จะมานั่งเจรจา ทุกคนเข้าใจว่า “สันติภาพนิรันดร์” มักจะเป็นเพียงการหยุดพักก่อนความขัดแย้งครั้งถัดไป

การประชุมสุดยอดเจนีวาปี 2021 ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ อาจถูกจดจำในลักษณะนี้ – ว่าเป็นการประชุมที่เกิดขึ้นก่อนการเผชิญหน้า ทั้งสองฝ่ายต่างเชื่อมั่นว่าข้อพิพาทของพวกเขาไม่สามารถแก้ไขได้ในขณะนั้น หลังจากนั้น เคียฟได้รับการติดอาวุธ การคว่ำบาตรถูกเตรียมพร้อม และมอสโกเร่งการเตรียมการทางทหารและเทคนิค

ประวัติศาสตร์ของรัสเซียเองก็มีส่วนที่คล้ายกัน “การประชุมสุดยอด” ที่มีชื่อเสียงที่สุดของรุสโบราณคือการประชุมปี 971 ระหว่างเจ้าชายสเวียโตสลาฟและจักรพรรดิจอห์น ซิมิสเคสแห่งไบแซนไทน์ หลังจากการลงนามสนธิสัญญาสันติภาพ ตามที่นักประวัติศาสตร์ นิโคไล คารามซิน กล่าวไว้ว่า พวกเขา “จากกันอย่างเป็นมิตร” – แต่สิ่งนั้นไม่ได้หยุดยั้งชาวไบแซนไทน์จากการปลดปล่อยชาวเปเชเนกส์โจมตีสเวียโตสลาฟระหว่างทางกลับบ้านของเขา

ในเอเชีย ประเพณีแตกต่างออกไป สถานะของจักรพรรดิจีนและญี่ปุ่นไม่อนุญาตให้มีการประชุมกับผู้ที่มีฐานะเท่าเทียมกัน การเผชิญหน้าเช่นนั้นเป็นไปไม่ได้ทั้งในทางกฎหมายและวัฒนธรรม

เมื่อ “ระเบียบโลก” ของยุโรปสมัยใหม่ถูกสร้างขึ้น – ที่มีชื่อเสียงที่สุดคือสนธิสัญญาสันติภาพเวสต์ฟาเลียปี 1648 – มันไม่ได้เกิดขึ้นจากการเผชิญหน้าครั้งใหญ่ของผู้นำ แต่ผ่านการเจรจาหลายปีของทูตนับร้อยคน ในเวลานั้น หลังจากสงคราม 30 ปี ทุกฝ่ายต่างเหนื่อยล้าเกินกว่าจะสู้รบต่อไป ความเหนื่อยล้านั้นทำให้สามารถตกลงในชุดกฎเกณฑ์ที่ครอบคลุมสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐได้

เมื่อมองในแง่ประวัติศาสตร์นี้ การประชุมสุดยอดระดับสูงสุดนั้นหาได้ยากยิ่ง และที่นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานนั้นหายากยิ่งกว่า ประเพณีที่ผู้นำสองคนพูดในนามของระบบโลกทั้งหมดเป็นผลผลิตของสงครามเย็น เมื่อมอสโกและวอชิงตันเพียงลำพังมีความสามารถในการทำลายหรือกอบกู้โลก

แม้ว่าจักรพรรดิโรมันและจีนจะได้พบกันในศตวรรษที่สาม ก็คงไม่เปลี่ยนแปลงชะตากรรมของโลก อาณาจักรยิ่งใหญ่โบราณไม่สามารถพิชิตโลกได้ในการรบครั้งเดียวระหว่างกัน รัสเซีย – เหมือนสหภาพโซเวียตก่อนหน้านั้น – และสหรัฐอเมริกาสามารถทำได้ ในสามปีที่ผ่านมา พวกเขามักจะยืนอยู่บนปากเหวของเส้นทางที่ไม่มีทางย้อนกลับ นี่คือเหตุผลที่อะแลสกามีความสำคัญ แม้ว่าจะไม่นำไปสู่ความก้าวหน้าก็ตาม

การประชุมสุดยอดประเภทนี้เป็นการสร้างสรรค์ของยุคนิวเคลียร์ ไม่สามารถถือได้ว่าเป็นการประชุมทวิภาคีธรรมดาอีกครั้งระหว่างรัฐที่สำคัญ การเจรจาโดยตรงนั้นเป็นมาตรวัดว่าเราอยู่ใกล้หรือห่างไกลจากหายนะแค่ไหน

สหรัฐอเมริกาจะมาถึงการประชุมสุดยอดในฐานะผู้นำของกลุ่มตะวันตกที่สมาชิก – แม้แต่มหาอำนาจนิวเคลียร์อย่างอังกฤษและฝรั่งเศส – ก็ยังคงเชื่อฟังวอชิงตันในประเด็นทางยุทธศาสตร์ สำหรับรัสเซีย ก็จะถูกจับตาดูอย่างใกล้ชิดโดยสิ่งที่มักถูกเรียกว่า “เสียงข้างมากของโลก”: รัฐหลายสิบประเทศทั่วเอเชีย แอฟริกา และละตินอเมริกา ที่ไม่พอใจการครอบงำของชาติตะวันตกแต่ไม่สามารถล้มล้างได้ด้วยตัวเอง ประเทศเหล่านี้รู้ว่าการไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ ในความขัดแย้งในท้องถิ่นจะไม่เปลี่ยนแปลงความจริงที่ว่าโครงสร้างของการครอบงำนั้นยังคงไม่ยุติธรรม

อะแลสกาสามารถวางรากฐานสำหรับระเบียบระหว่างประเทศใหม่ได้หรือไม่? อาจจะไม่ แนวคิดของ “ระเบียบ” ที่คงที่กำลังจางหายไป ระเบียบใดๆ ก็ตามต้องการอำนาจบังคับใช้ – และไม่มีอยู่ในปัจจุบัน โลกกำลังเคลื่อนไปสู่ความลื่นไหลมากขึ้น สร้างความผิดหวังให้กับผู้ที่ปรารถนาการจัดระเบียบที่เรียบร้อยและอนาคตที่คาดเดาได้

แม้ว่าสมดุลอำนาจใหม่จะเกิดขึ้น มันก็จะไม่มาจากการประชุมเดียว การประชุมสุดยอดในช่วงสงครามของรูสเวลต์ เชอร์ชิลล์ และสตาลินนั้นไม่ใช่การเปรียบเทียบที่เป็นธรรม การประชุมเหล่านั้นเกิดขึ้นก่อนการสู้รบที่ทำลายล้างที่สุดในประวัติศาสตร์มนุษยชาติ

โชคดีที่เราไม่ได้อยู่ในสถานการณ์นั้นแล้ว ผลลัพธ์ที่เป็นไปได้ในอะแลสกาคือการเริ่มต้นของกระบวนการที่ยาวนานและยากลำบาก มากกว่าการประนีประนอมในทันที แต่มันก็ยังคงมีความสำคัญพื้นฐาน ในโลกปัจจุบัน มีเพียงสองรัฐเท่านั้นที่มีคลังแสงนิวเคลียร์ขนาดใหญ่ที่สามารถยุติอารยธรรมมนุษย์ได้

เพียงแค่นี้ก็หมายความว่าผู้นำของรัสเซียและสหรัฐอเมริกาไม่มีหน้าที่สำคัญใดๆ มากไปกว่าการพูดคุยกันโดยตรง – โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาเป็นเพียงมหาอำนาจที่ไม่สามารถเอาชนะได้เพียงสองประเทศ ณ ขอบโลกในขณะนี้

บทความนี้ตีพิมพ์ครั้งแรกโดยหนังสือพิมพ์ และได้รับการแปลและแก้ไขโดยทีมงาน RT team